新華網北京12月28日電  國內人大常委會28日表決通過了關于加強網絡信息保護的決定。決定的出臺將會帶來哪些影響？有關部門如何貫徹落實決定要求？在國內人大常委會28日舉行的新聞發布會上，有關部門負責人回答了記者提問。

如何保障用戶信息**

工業和信息化部通信保障局局長趙志國表示，決定的出臺為工信部做好相關管理工作提供了更加有力的法律依據。他說，近年來工信部一直積極鼓勵和引導電信企業實施電話用戶身份管理，截至今年11月底，固定電話用戶已基本實現了身份登記，移動電話用戶七成實名，沒有實名的主要是預付費用戶。

據介紹，為貫徹落實好決定有關要求，工信部將完善配套的規章制度，制定詳細的實施方案，**開展電話用戶真實身份管理工作。在此基礎上，重點指導和督促電信企業做好三方面的工作：組織和指導電信企業采取便利措施，方便用戶進行身份信息登記，不影響用戶正常開通和使用電話業務；加強對各類社會營銷渠道管理，確保落實電話用戶身份登記要求；保障電話用戶信息的**。

“我部已經向電信企業下發了電話用戶登記信息保護管理規定，要求電信企業在內部管理和技術防護等方面采取有效措施，防止用戶登記信息泄露、交易和不當使用。”趙志國說，下一步，工信部將進一步細化管理要求，加大監督檢查力度，指導電信企業完善有關規章制度和技術措施，切實保障用戶信息**。

怎樣落實網絡身份管理

“決定為國務院制定或修訂有關行政法規提供了上位法的依據。”國務院法制辦副主任袁曙宏表示，國務院法制辦將積極會同有關部門對與決定有關的行政法規進行清理，對有些不一致、有沖突的地方，還要進一步加以銜接，同時抓緊制定相關配套法規。

據介紹，目前國務院已經制定了包括互聯網信息服務管理辦法在內的與互聯網管理有關的行政法規9件、國務院有關部門制定了與互聯網管理有關的部門規章10多件。

袁曙宏特別提到，目前國務院法制辦正會同有關部門修訂國務院2000年制定的互聯網信息服務管理辦法。辦法修訂草案細化了決定的內容，比如在總結北京、上海、天津、廣州、深圳五個城市試點經驗基礎上，細化網絡身份管理制度。“我們將會同有關部門積極推進辦法的修訂進程，爭取早日出臺。”袁曙宏說。

是否影響公眾網絡反腐

決定通過后，一些網民發帖擔心出臺決定會影響人民群眾通過網絡發表監督批評意見，以及舉報和揭露貪污腐敗行為。

對這一擔心，國內人大常委會法工委副主任李飛表示“是沒有必要的”。他說，從近些年來查處的國家機關工作人員和領導干部腐敗案件來看，除紀檢監察機關、檢察機關等在履行職責過程中依法查處的外，有一定數量案件是人民群眾舉報提供線索查處的。這其中，通過網絡舉報和曝光揭露出來的也有很大一批。

他指出，在實際工作中，紀檢監察等有關機關要切實采取措施，完善社會監督機制，對通過網絡提出監督、批評意見，舉報違法犯罪行為的群眾予以切實保護，對濫用職權、打擊報復等違法犯罪行為要堅決查處，依法追究責任，決不能姑息縱容。同時，公民行使自己的權利包括利用網絡，應當在憲法和法律范圍內進行，不得損害國家、社會、集體和其他公民的合法權利。

“制定這個決定，我們同樣還是要堅持依靠人民群眾，通過各種形式來揭露腐敗行為，依法懲處腐敗和違法行為。”李飛說。